Законът за насърчаване на инвестициите и насърчителните мерки
Класовете сертификати
| Сертификат | Издава се от | Какво дава |
|---|---|---|
| Клас А | Министърът, по предложение на Българската агенция за инвестиции | Всички общи мерки, включително индивидуално административно обслужване и подкрепа за инфраструктура |
| Клас Б | Министърът, по предложение на Българската агенция за инвестиции | По-бързи разрешения, земя без търг, подкрепа за обучение и възстановяване на вноски |
| Клас В | Кметът на общината | По-бързо общинско обслужване и общинска земя без търг |
| Приоритетен проект | Министърът, с меморандум, одобрен от Министерския съвет | Всички мерки за клас А и Б, плюс финансова помощ, по-евтина държавна земя и институционална подкрепа |
Източник: Ministry of Economy: Procedure for issuing a certificate for investment class or priority project; Ministry of Economy: Investment promotion measures3,2
Насърчителните мерки са достъпни едва след издаването на сертификат. Клас В обхваща проекти с общинско значение до праговете за клас Б, по наредба на съответния общински съвет.3,1,2
Прагове за клас А и клас Б
| Дейност или местоположение | Клас А | Клас Б |
|---|---|---|
| Производство | 5 000 000 € | 2 500 000 € |
| Високотехнологично производство | 2 000 000 € | 1 000 000 € |
| Община с безработица, равна на или над средната за страната | 2 000 000 € | 1 000 000 € |
| Складиране и съхранение | 1 500 000 € | 750 000 € |
| Високотехнологични услуги | 1 000 000 € | 500 000 € |
Източник: InvestBulgaria Agency: Regulations for Application of the Investment Promotion Act1
По-малка инвестиция също се сертифицира, ако създава достатъчно работни места, всяко запазено поне 36 месеца:1
| Дейност или местоположение | Клас А | Клас Б |
|---|---|---|
| Промишленост | 2 000 000 евро и 100 нови работни места | 1 000 000 евро и 50 нови работни места |
| Услуги | 500 000 евро и 100 нови работни места | 250 000 евро и 50 нови работни места |
| Община с висока безработица | 50 000 евро и 25 нови работни места | 25 000 евро и 10 нови работни места |
| Високотехнологично производство | 50 000 евро и 25 нови работни места | 25 000 евро и 10 нови работни места |
| Високотехнологични услуги | 50 000 евро и 50 нови работни места | 25 000 евро и 25 нови работни места |
Източник: InvestBulgaria Agency: Regulations for Application of the Investment Promotion Act1
Високотехнологичното производство включва химикали, лекарства, електроника, електрическо оборудване, машини, превозни средства и медицински инструменти. Високотехнологичните услуги включват софтуер, ИТ услуги и обработка на данни, счетоводство и одит, инженерни дейности, научни изследвания и развойна дейност, образование и здравеопазване.1
Приоритетни инвестиционни проекти
| Проект | Минимална инвестиция | Среден брой служители |
|---|---|---|
| Общ | 50 000 000 € | 100 |
| Производство | 25 000 000 € | 100 |
| Община с висока безработица | 25 000 000 € | 50 |
| Високотехнологично производство | 15 000 000 евро или 37 500 000 евро | 100 или 20 |
| Високотехнологични услуги | 10 000 000 € | 30 |
| Обекти за националната сигурност | 10 000 000 € | 30 |
| Технологичен парк | 7 500 000 € | 30 |
Източник: InvestBulgaria Agency: Regulations for Application of the Investment Promotion Act1
Прагът на инвестицията намалява с 10% за всеки 50 служители над минимума, или за всеки 30 при високотехнологичните услуги. Индустриалните зони и индустриалните паркове също могат да бъдат приоритетни проекти; правилата са на страницата Индустриални зони и паркове.1
Насърчителните мерки
- По-бързо административно обслужване (А, Б): по-кратки срокове за разрешения за проектиране, одобряване на проекти, становища за пожарна безопасност и други процедури по Закона за устройство на територията, Закона за пътищата и Закона за водите.
- Индивидуално административно обслужване (А): Българската агенция за инвестиции насочва инвеститора за документите, сроковете и таксите и съдейства за получаването им.
- Земя без търг (А, Б): покупка или наем на държавна и общинска земя или на земя на държавни дружества без търг.
- Инфраструктура (А и два или повече проекта клас Б в една зона): подкрепа за публична инфраструктура като мостове, тунели, пресичания, електропроводи, подстанции и пречиствателни станции за води, до 30% от инвестицията за клас А.
- Обучение (А, Б): подкрепа за обучение на персонала на новите работни места при високотехнологични проекти или в региони в неравностойно положение, когато възнаграждението е над средното за страната за дейността.
- Възстановяване на осигуровки (А, Б): частично възстановяване на осигурителните вноски на работодателя за новите служители за до 24 месеца, когато възнаграждението е над средното за страната за дейността.
- Само за приоритетни проекти: финансова помощ до 50% от минималната стойност на проекта за образование и научни изследвания и до 10% за производство, държавна земя под пазарната цена, но не под данъчната ѝ оценка, и междуведомствена работна група.
Източник: Ministry of Economy: Investment promotion measures; InvestBulgaria Agency: Regulations for Application of the Investment Promotion Act2,1
Във всеки клас инвеститорът продължава да плаща таксите за издаване на документи. Европейските програми за безвъзмездна помощ са на страницата Европейски фондове.2
Условия
- Собствени средства: поне 25% от допустимите разходи трябва да са от инвеститора или от финансиране, което не е публична помощ.
- Изпълнение: проектът трябва да бъде изпълнен в срок до три години от започване на работите.
- Запазване: инвестицията трябва да се запази пет години от голямо предприятие и три години от малко или средно предприятие; работните места по праговете за работни места и в приоритетните проекти се запазват поне 36 месеца.
- Държавна помощ: когато насърчителна мярка представлява държавна помощ, тя трябва да отговаря на Общия регламент за групово освобождаване на ЕС, № 651/2014.
Източник: InvestBulgaria Agency: Regulations for Application of the Investment Promotion Act; National Assembly: Law amending the Investment Promotion Act, SG 43/20251,4
Как да кандидатствате
- Заявление до изпълнителния директор на Българската агенция за инвестиции по образец, с описание на проекта и придружаващите документи.
- Оценка: агенцията проверява документите и оценява проекта.
- Сертификат за клас: министърът издава сертификата за клас А или Б в срок до 14 дни от предложението на агенцията.
- Приоритетен проект: министърът внася меморандум за разбирателство в Министерския съвет в срок до 30 работни дни от предложението на агенцията.
Източник: Ministry of Economy: Procedure for issuing a certificate for investment class or priority project3
Заявленията за клас В се подават до кмета на общината, в която се намира проектът.3
Промените от 2025 г.
- Финансова помощ за приоритетни проекти в производството, образованието и научните изследвания, по методика в съответствие с правилата на ЕС за държавните помощи.
- Съвместни проекти: две или повече фирми вече могат да изпълняват заедно един сертифициран проект и носят солидарна отговорност за него.
- Земеделска земя: земеделска земя от ниска категория може да се отдава под наем на инвеститор за до 10 години.
- Защита: инвеститор, чийто сертифициран проект е блокиран от незаконни действия на длъжностни лица, може да търси обезщетение.
- Прагове в евро: правилникът за прилагане беше изменен през юли и септември 2025 г. и определи праговете за класовете и приоритетните проекти в евро.
Източник: National Assembly: Law amending the Investment Promotion Act, SG 43/2025; InvestBulgaria Agency: Regulations for Application of the Investment Promotion Act4,1
Народното събрание прие закона за изменение на 14 май 2025 г.; той е обнародван в „Държавен вестник“, бр. 43 от 2025 г.4
Най-големите проекти, сертифицирани през 2024 и 2025 г.
| Фирма | Проект | Клас | Инвестиция | Нови работни места | Сертифициран |
|---|---|---|---|---|---|
| Smart Solar Technologies | Завод за соларни панели и клетки | Приоритетен | 122,7 млн. евро | 812 | Август 2024 г. |
| Air Liquide Bulgaria | Завод за промишлени газове, Пирдоп | А | 84,7 млн. евро | 0 | Май 2025 г. |
| Maltery Sufle Bulgaria | Завод за малц | А | 43,6 млн. евро | 2 | Декември 2024 г. |
| Coca-Cola HBC Bulgaria | Автоматизиран склад, Костинброд | А | 37,0 млн. евро | 8 | Октомври 2025 г. |
| Tri-Wall Bulgaria | Завод за опаковки от велпапе | А | 31,0 млн. евро | 150 | Декември 2024 г. |
| M+S Hydraulic | Завод за хидравлични мотори | А | 30,0 млн. евро | 42 | Ноември 2025 г. |
| Индустриална зона Загоре | Индустриален парк Загоре | Приоритетен | 24,3 млн. евро | 15 | Декември 2024 г. |
| Trakia Glass Bulgaria | Втора линия за стъкло с покритие | А | 20,3 млн. евро | н.д. | Ноември 2024 г. |
| Aero Technic BG | Хангар за ремонт на въздухоплавателни средства | А | 15,9 млн. евро | 125 | Ноември 2025 г. |
Източник: InvestBulgaria Agency: Certificates issued under the Investment Promotion Act, 12 December 20255
От 467-те сертификата в списъка на агенцията от декември 2025 г. 388 са за клас А, 58 за клас Б, 16 за приоритетни проекти и 5 по предишен трети клас. Списъкът посочва сумите в лева; тук те са превалутирани по фиксирания курс 1,95583 лева за едно евро.5
Често задавани въпроси
Каква е минималната инвестиция за клас А в България?
В производството клас А започва от 5 млн. евро, а клас Б – от 2,5 млн. евро. Праговете са по-ниски за високотехнологичните дейности, складирането и общините с висока безработица, и още по-ниски, когато проектът създава достатъчно нови работни места.
Какво е приоритетен инвестиционен проект?
Това е най-високото ниво на сертификат по Закона за насърчаване на инвестициите. Общият праг е 50 млн. евро със 100 служители, или 25 млн. евро в производството. Приоритетните проекти получават всички мерки за клас А и Б, плюс финансова помощ, държавна земя под пазарната цена и институционална подкрепа.
Какви насърчителни мерки дава Законът за насърчаване на инвестициите?
Сертифицираните проекти могат да получат по-кратки административни срокове, държавна или общинска земя без търг, подкрепа за инфраструктура и обучение и частично възстановяване на осигурителните вноски на работодателя за до 24 месеца. Приоритетните проекти могат да получат и финансова помощ.
Колко време отнема получаването на сертификат за клас А или Б?
След като Българската агенция за инвестиции оцени заявлението и изпрати предложението си, министърът издава сертификата в срок до 14 дни. За приоритетен проект меморандумът се внася в Министерския съвет в срок до 30 работни дни.
Какви условия важат за сертифицирана инвестиция?
Поне 25% от допустимите разходи трябва да са от инвеститора, проектът трябва да бъде изпълнен в срок до три години от започване на работите, а инвестицията трябва да се запази пет години, или три години за малките и средните предприятия.
Как се получава сертификат за инвестиция клас А?
Подава се заявление по образец до изпълнителния директор на Българската агенция за инвестиции с описание на проекта и придружаващите документи. Агенцията оценява проекта и прави предложение, а министърът издава сертификата за клас А в срок до 14 дни. Насърчителните мерки са достъпни едва след издаването му.
Източници
- InvestBulgaria Agency: Regulations for Application of the Investment Promotion Act (PDF)
- Ministry of Economy: Investment promotion measures
- Ministry of Economy: Procedure for issuing a certificate for investment class or priority project
- National Assembly: Law amending the Investment Promotion Act, SG 43/2025 (in Bulgarian)
- InvestBulgaria Agency: Certificates issued under the Investment Promotion Act, 12 December 2025 (PDF)
Данните са проверени 15 октомври 2026. Изготвено от InvestBulgaria с общоинформационна цел. Не е инвестиционен, данъчен или правен съвет; потвърдете подробностите с квалифициран консултант, преди да предприемете действия.
